教育部:努力提高技能人才地位待遇,加快《职业教育法》修订,你是如何看待的?
加快推进技能人才待遇,初衷还是科技强国能够得以实现,随着社会的高速发展,我们需要很多专业过硬的技术型人才,随着教育体制改革的推进,学校专业设置都要以为社会输送高品质,高质量的人才!
但是我们改革前的现状却是技术型人才地位,待遇方面得不到满足,导致技术型人才流失严重,培养困难!改革不是一蹴而就的,希望各位科技大佬们乘着改革的春风,实现自己的理想价值!
在这里也希望热爱科学,喜欢实用技术的毕业生能够沉下了心来,专注自己的坚持,终有一天,荣耀就会属于你!
作为在职业教育战线工作二十多年的老教师,我也切实感觉到需要加快《职业教育法》修订的必要,同时努力提高高技能人才地位待遇非常必要。
一、职业教育的现状。国家一直在强调加强职业教育,并且有40%以上的初中毕业生会分流到职业学校,这是一个非常大的群体。同时我们国家也提出了从制造大国向制造强国的转变,提出制造2025的战略,这无不需要提高劳动者素质,需要大量高技能人才。但是职业学校面临很多困境,对职业教育是一个很大的伤害。
2、技工院校的毕业文凭认可度偏低。尽管人事和社会保障部对技工院校的规划指出,中级技工班毕业相当于中专文凭,高级技工级相当于大专文凭,而技师班相当于本科文凭。但不管是企业和***机关对此认识不足,没有真正落实到位,技工院校的毕业文凭没有与教育部门的毕业文凭享受同等待遇。这是非常令职校生感到委屈的,要知道现在高级技工班如果招收初中毕业生,学制也是五年,足够可以读一个3+2高职了,但毕业文凭只是相当于大专文凭,而不是就是大专文凭。
二、提高技能人才地位待遇,加快《职业教育法》修订,正在进行中。在4月15日至19日,全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员殷方龙率队来到湖南省就职业教育法修改进行专题调研,4月19日上午8点,殷方龙一行来到湖南省工业技师学院调研,这也是他们此行调研的唯一一所技师学院。
五月10日,教育部举行新闻发布会,就近期《国家职业教育改革实施方案》和重点任务进展情况和下一步工作考虑进行了贯彻落实。
教育部职业教育与成人教育司司长表示,教育部将会同各部门出台更多的有含金量的配套政策,目的在于“提高技术技能人才地位待遇、激发企业和社会力量参与职业教育的内生动力、强化职业教育条件保障等方面取得实效”。
自去年教育部发部《国家职业教育改革实施方案》以来,我教育部已会同10多个相关部门,对进一步实施此《方案》出台了15个政策文件,主要包括:
1、高职扩招100万。惠及高中应届生、中职生、退伍军人、下岗职工、农民等有志于学习高技能技术的人员。仅重庆一地,2019年高考报名高职院校的人数已达26.4万人,比去年增加1.4万人。
2、启动1+X证书制度试点。在应用型高职院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”的制度试点,目前每个证书均有200—600所院校参与,惠及学生总规模累计达20多万人。这意味着将有一批热门新技术新技能证书人才将满足企事业单位的需求。为社会创造更大的价值。
3、启动“双高”建设。坚持进行中国特色高水平高职学校和专业建设,致力于建设我国职业教育的“双一流”,建设职业教育的“清华、北大”。
另外还有大规模职业技能提升行动、产教融合型企业、三教改革等一系列含金量高的政策红利集体释放,为职业教育的大改革***展初步铺就了良好局面。
5月10日的教育新闻发布会,又针对高职院校的新技术技能人才毕业后的就业待遇的提高会同成员单位出台一系列配套政策,目的是调动企业积极性,培育建设产教融合型企业,避免“企业一头冷,学校一头热”的问题,将对产教融合型试点企业兴办职业教育进行投资及税务减免等方面的优惠政策,并给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。
由此可见,国家大力发展职业教育绝不是只管扩招并教育,不管就业和待遇,而是联合社会各方面力量,切实下活“职业教育”这盘棋,一方面提高职业教育的技术技能水平,打造职业教育的“双一流”人才,满足企业的实用型人才的需求,提升实业人员的创造力和创新力量。另一方面又致力于提升技能技术人才的就业待遇,拓宽就业渠道,吸引更多的优秀青年从事实业,为著“大国工匠精神”贡献力量,如果能从根本上提高高职院校高技能技术人才的就业待遇和薪资水平的话,将极大的平衡千军万马过独木桥的高考压力,实现人才分流,减轻就业压力等。
目前,职业教育面临的最大问题一方面是技能技术水平的问题,一方面是就业待遇和薪资的问题,这是长期以来,制约着职业教育发展严重受阻的根本原因。国家此次大力发展职业教育,可谓一下子抓住了这两个根本点,可以预见未来职业教育的春天真的要来了。
大力发展职业教育,将惠及哪些人群呢?
一、大批考不上普遍高中而进入中职学校的学生。
每年各地考不上高中的学生人数占40%以上,孩子还未成年,考不上高中,未来的职业前景堪优,可谓愁坏了大批家长,大力发展职业教育后,国家积极开展中职与本科“3+4”,中职对接高职“五年制”等,为中职学校的学生提高了“学历+证书”的个人提升渠道,为这[_a***_]学生的成才准备了广阔的天地。
二、普遍高中和职业高中考入高职院校学习的学生。
普遍高中和职业高中每年通过“单招”和“对口招生”有一批高中生升入高职院校就学,之前这部分学生大多数只能拿到专科学历,国家实施“1+X学历证书试点制度”后,将有利于提升这部分学生的学历和技能水平。
三、部分退伍军人、下岗职工、农民等极需掌握技能技术再就业的人员。
高职院校扩招后,也像部分退伍军人、下岗职工、农民敞开大门,各高职院校结合不同群体的实际,制定出招生办法和培养途径,力求满足不同人群对提升技能技术水平的需要。
综上所述,国家大力发展职业教育,无论是对高职院校的学生和致力于提升技能技术水平的人们,还是对极需实用型人才的企业和产教融合型企业都将是难得的机遇。
问题解读
5月10日,教育部举行新闻发布会,就近期《国家职业教育改革实施方案》和重点任务进展情况和下一步工作考虑进行了说明: 教育部职业教育与成人教育司司长王继平表示,教育部将会同各部门出台更多的、有含金量的配套政策,目的在于“提高技术技能人才地位待遇、激发企业和社会力量参与职业教育的内生动力、强化职业教育条件保障等方面取得实效”。王继平进一步表示,“抓紧组建国家职业教育指导咨询委员会,加快推进《职业教育法》修订,形成良好发展环境”。
笔者看法
1、经济成功转型。经过近些年来非常艰难的经济增长方式转型,我国基本上已经实现了把原来粗放型的经济增长方式,转变为由科技创新驱动的高附加值经济增长方式,经济社会的发展对人才需求也应该随之转型;我们目前更需要那些“高学历+高技能”的综合性人才,所以提升职业教育水平迫在眉睫,国家提出职业教育改革和修改职业教育法等有力推进措施,自然就在情理之中了。
2、人才战略转变。经过多年的教育改革和高校扩招,我国不合理的人才结构形势已经发生了很大变化,尤其是年轻人基本上消除了文盲和半文盲存在,国民整体素质大大提升;但是随着国家经济逐渐成功转型,专业技术和技能型人才的缺口,却越来越大,普通的有知识有文化人才已经远远不能满足社会急速变革的现实需要,“高学历+好技能”复合型人才成为市场的宠儿,因而我们的人才战略也应该加大调整力度。国家提出职业教育改革和修改职业教育法等有力推进举措,正是源于此意。
3、高校教育转向。5月8日,教育部召开新闻发布会,专门介绍《高职扩招专项工作实施方案》。据悉,今年我国高职院校将要扩招100万人,招生对象除了面向普通高中毕业生外,退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体均在招生范围之内。这就意味着我国的高校教育开始转向的一个重要信号,国家对于高职教育的投入和重视,第一次这么突出和普及;再配合2020年全面普及高中教育、尤其是职高教育的政策,我们可以非常明晰地看出国家的教育导向,即更加注重“学历+技能”人才的培养!
结束语
综上所述,笔者认为,随着国家经济增长方式的逐渐成功转型,我们的人才储备战略和高校教育培养机制,也会随之发生巨大变化,更加重视职业教育,增加职业培育投入,规范职业培训形式,加大职业人才培养力度,将会成为未来一段时间里,高校教育的重中之重!
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